'9 tot 5 mentaliteit' bij wederopbouw Kashmir

09-10-2006 Bron: Wereldomroep

'In de dorpen zijn de mensen hun huizen aan het herbouwen. Je ziet bijvoorbeeld ook dat in de steden sommige ziekenhuizen weer opengaan.' Jan van de Moortele, hoofd van de VN ontwikkelingsorganisatie in Pakistan, is positief over het verloop van de wederopbouw tot nu toe. Hij is net terug van een bezoek aan het getroffen gebied.

Van de Moortele: 'Je vergeet even dat je in Kashmir bent als je zo'n ziekenhuis inloopt waar ze bijvoorbeeld couveuses voor baby's hebben en allerlei andere faciliteiten die ze een jaar geleden zeker niet hadden.' Hij denkt dat de meeste mensen de komende winter niet meer in een tent hoeven door te brengen.

Ontnuchterd

Rudolf Scheffer, programmamedewerker van OXFAM NOVIB, begrijpt niet waar dat optimisme van Van de Moortele vandaan komt. Zelfs president Musharraf geeft toe dat de huizen pas eind 2008 klaar zijn en de hele wederopbouw op zijn vroegst eind 2009 is afgerond, zegt hij. Scheffer die net zeven maanden in het getroffen gebied heeft gewerkt, is ontnuchterd teruggekomen.

'Ik ben met beide benen op de grond gezet. Ik was ontzettend onder de indruk van de noodhulpfase, de enorme respons en de motivatie van de Pakistani zelf, zoals de artsen die spontaan hun werk in het zuiden neerlegden en toestroomden om te helpen. Maar na de eerste fase is de boel ingezakt en is het heel langzaam gegaan.'
 
Nadat de noodhulpfase in mei officieel werd afgerond waarbij iedereen de handen uit de mouwen stak, is volgens Scheffer weer een 'negen-tot vijf mentaliteit' teruggekeerd. De bureaucratie voert volgens de NOVIB-medewerker de boventoon. De Samenwerkende Hulp Organisaties klaagden eerder deze week al dat een kwart van het ingezamelde geld nog niet is besteed als gevolg van alle regels in Pakistan.

Scholen
Maar volgens Ronald van Dijk, de tweede man van Unicef in Pakistan, moet je in de wederopbouwfase nou eenmaal meer overleg voeren met de verschillende overheden. In een noodsituatie kan en mag alles, daarna wordt de overheid toch wat voorzichtiger. Ook Van Dijk heeft de afgelopen maanden veel moeten vergaderen, bijvoorbeeld over de herbouw van scholen. 'Duizenden scholen moeten weer worden opgebouwd. We hebben gezegd dat we dat beter willen doen dan het voor de aardbeving was. Dat betekent bijvoorbeeld dat de locatie van die scholen goed moet worden afgesproken.'
 
Ook het opstellen van criteria over het aantal leslokalen en de grootte van de speelruimte zorgen voor het nodige papierwerk, aldus Van Dijk. De Pakistaanse regering heeft voortdurend benadrukt dat het gebied na de wederopbouw er beter voor moet staan dan voor de aardbeving.

Een mooie gedachte, vindt Rudolf Scheffer, maar het werkt wel vertragend. Zo is er volgens hem maandenlang gesteggeld tussen de overheid en hulporganisaties wat nou precies aardbevingsbestendige huizen zijn. 'Moeten dat huizen van cement zijn of is het voldoende als er een beetje cement in is verwerkt? En hoe realistisch is dat? Het is voor de meeste mensen in de bergdorpen onbetaalbaar om stenen en cement naar hun dorpen die vaak duizenden meters hoog liggen, te vervoeren.'
 
Onzekerheid
Scheffer stoort zich vooral aan de gebrekkige informatie die de overheid verstrekt. 'Mensen weten niet waar ze aan toe zijn. Zo is het bijvoorbeeld nog onduidelijk waar en wanneer het stadje Balakot wordt herbouwd dat volledig is verwoest door de aardbeving. Voor de 20.000 mensen die in een beroerde situatie verkeren, is die onzekerheid fnuikend.'


Dit artikel is met toestemming overgenomen van de Wereldomroep

Pieternel Gruppen

Pieternel Gruppen werkt op dit moment bij Trouw. Voordat ze bij Trouw ging...

Lees meer van deze auteur >

Reacties